если "на счету дома нет денег"

последнее время в нашем подвале участились протечки вводной трубы (хол.вода, от домовой задвижки на улице, до ОДС). труба старая ржавая. на просьбы о замене трубы в ЖЭКе уже полгода один ответ - на вашем счете нет денег. спрашиваю, куда уходят деньги - на содержание. сроков по замене не указывают, в долг ремонтировать не хотят, ссылаются на чей-то отказ на производство работ. в госжилинспекции разводят руками - раз нет денег - не будет и ремонта. вопросы:
1. случай аварийный - разве не должны заменить немедленно?
2. нельзя ли включить оплату по замене трубы в капремонт? или капремонт производится только всего дома в целом?
такая же проблема с кровлей - вся пропитана влагой, а на дворе зима, будет распирать панели на крыше. заявку на ремонт уже 3 года футболят.