Уголовная ответственность за несанкционированное подключение к газопроводу

Уважаемые коллеги, у моих знакомых произошло такое несчастье, за то что они во время не предоставили прибор учета газа на очередную госповерку к ним был применен нормативный метод расчетов за газ и начислена приличная сумма. Они с этой суммой не согласны, поставщик вместо того, чтобы через суд взыскать задолженность отключил газ, а это было в приличные морозы. Ну делать нечего - решили сами снова пустить газ в дом, чтобы не замерзнуть, больше всего боялись за двоих маленьких детей, только о них в тот момент и думали, и не думали о том, какое наказание может их настигнуть впоследствии. В суд поставщик не подает так как им суд уже отказывал в взыскании ничем не подтвержденных задолжностей, теперь решили использовать милицию.
Теперь внимание вопрос : как убедить следователя сделать отказной материал, уголовное дело не возбуждать, а к примеру переквалифицировать на ст. 7.19 КоАП РФ ??????

в соответствии с пунктом 84 постановления правительства рф № 307 от 23.05.2006 г. "правила предоставления коммунальных услуг гражданам" приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
в соответствии со ст. 7.19 коап рф основанием для привлечения к административной ответственности является бездоговорное, в том числе и самовольное, подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.
тем самым в этой части положения 7.19 к вашему случаю отношения не имеют.

в части самовольного (безучетного) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов статья 7.19 может быть применена только в случае, если предписанием газоснабжающей организции либо органа государственной власти, правомочного осуществлять контроль в сфере газоснабжения установлен запрет на пользование газом в быту - на основании положений пункта 47 постановления правительства рф n 549 от 21 июля 2008 г. "о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

при наличии задолженности в обязательном порядке должен быть соблюден порядок, установленный положениями пунктов 45 и 46 названных правил.
нарушение установленного нормативным правовым актом порядка является неправомерным действием. в этом случае защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права,- ст. 12 гк рф.
то есть восстановление права на пользование газом вследствие неправомерных действий староны договора (поставщика, специализированной обслуживающей организации) не может служить основанием для применения положений ст. 7.19 коап рф.

-------------------------------------------------------

Цитата:

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА N 55
РЯЗАНСКОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИГОВОР
от 9 апреля 2009 года

(извлечение)

Рассмотрев материалы уголовного дела в отношении С.А.И., <...> 1985 года рождения, уроженки г. Сасово Рязанской области, гражданки РФ, незамужней, имеющей на иждивении двух малолетних детей: <...> 2005 года рождения и <...> 2006 года рождения, с неполным средним образованием, не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: Рязанская область, не работающей, не судимой.
Обвинительный акт получила 29 января 2009 года, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК РФ,

установил:

С.А.И. причинила имущественный ущерб собственнику путем обмана при отсутствии признаков хищения, при следующих обстоятельствах: осенью 2006 года, точное время дознанием не установлено, С.А.И., имеющая с 31 июля 2006 года в собственности не газифицированный жилой дом, расположенный по адресу: Рязанская область, решила газифицировать свой дом. С этой целью С.А.И. оплатила проект газификации внутридомового оборудования и заключила соглашение с ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" о монтаже и подключении газового оборудования к общему газопроводу. Работниками ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" был произведен монтаж газовых труб и оборудования внутри дома, однако подключение газовой трубы к газопроводу осуществлено не было, так как С.А.И. не оплатила выполненные работы. С целью недопущения незаконного потребления газа С.А.И., работниками ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" газовая труба, подведенная к газопроводу, была перекрыта заглушками и отсоединена от газопровода. В этот момент, осенью 2006 года, точная дата и время дознанием не установлены, у С.А.И. возник умысел на незаконное пользование газом. Реализуя свои преступные намерения, С.А.И. попросила о помощи неустановленное дознанием лицо, которое подсоединило газовую трубу, выходящую из дома С.А.И. к общему газопроводу, соединив их муфтой. Продолжая свои преступные действия, С.А.И. путем обмана, не заключая договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз", в период с осени 2006 года по 25 ноября 2008 года использовала газ в объеме 10169,881 куб. метров, стоимостью 2,02 рубля за 1 куб. метр, в хозяйственно-бытовых нуждах, чем причинила имущественный ущерб ООО "Рязаньрегионгаз" на сумму 20543 руб. 16 коп.
В судебном заседании подсудимая С.А.И. вину в совершении признала полностью и показала, что летом 2006 года приобрела в собственность жилой дом. Так как в доме газ проведен не был, то осенью 2006 года, точную дату не помнит, подала заявку в ОАО "Рязаньоблгаз" на установку газового оборудования, где пояснили, что обязана оплатить проект по подключению к системе газоснабжения в сумме 2000 руб. и сами монтажные работы по проведению газа в дом в сумме 10000 руб. Первоначально оплатила 2000 руб. за проект, после чего домой приехали работники ОАО "Рязаньоблгаз", которые провели газовую трубу от общего газопровода в дом, присоединив к ней, имеющиеся в доме газовую плиту "Hansa" и АОГВ. Также они установили в доме счетчики учета газа. Газовая труба, которая была подведена в дом со стороны улицы имела разрыв, на концах которой были заглушки. Работники ОАО "Рязаньоблгаз" пояснили, что после оплаты проведения монтажных работ в размере 10000 руб., они вновь приедут, снимут заглушки с трубы и поставят муфты на место разрыва, после чего в доме будет осуществлен пуск газа. Так как в доме становилось все холоднее, а денег на законное подключение газа не было, то решила самостоятельно подключить газ и пользоваться им. Для этих целей попросила одного из жителей, кого конкретно не помнит, установить муфту на месте разрыва газовой трубы, подведенной к дому, при этом не пояснила данному мужчине, разрешено ли пользоваться газом или нет. Указанный мужчина выполнил просьбу, за что она (С.А.И.) заплатила ему 800 руб. После чего начала использовать газ в хозяйственно-бытовых нуждах, при этом, не платив за пользование газом. 19 октября 2007 года к ней домой пришли работники ООО "Рязаньрегионгаз", которые осуществляли контроль за законностью пользования газом, о данном факте узнала от своей матери С.Н.И., так как самой не было дома. Указанные лица выявили факт незаконного пользования газом, о чем составили какие-то документы. Также, они пояснили, что необходимо законно оформить пуск газа и заключить договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз", иначе в доме будет отключен газ. Но в связи с материальными проблемами опять не смогла оплатить монтажные работы и уже имеющуюся задолженность по расходованию газа. 25 ноября 2008 года к ней домой вновь пришли работники ООО "Рязаньрегионгаз", которые проверяли, погашена ли задолженность за пользование газом или нет. Ее в этот день опять не было дома, поэтому они общались с ее матерью. Работники газовой службы вновь уведомили ее, что должна оплатить все задолженности, иначе отключат газ. В этот же день, когда пришла домой мама рассказала о произошедшем и она сразу же оплатила в ОАО "Рязаньоблгаз" стоимость монтажных работ на сумму 10000 руб.
Кроме признания подсудимой С.А.И. вины в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК РФ, виновность подтверждается следующими доказательствами:
- показаниями представителя потерпевшего П.М.Н., который показал, что на основании разработанного проекта газификации ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" и ходатайства потребителя устанавливает газовое оборудование на территории Рязанского района. По окончании монтажа газового оборудования потребитель оплачивает работу, после чего ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" предоставляет потребителю ряд документов, в соответствии с которыми потребитель обращается в ООО "Рязаньрегионгаз", где получает акт согласования на пуск газа. Без документов предоставленных от ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" потребитель не получает вышеуказанный акт. Контролерами газового хозяйства ООО "Рязаньрегионгаз" осуществляется контроль за законностью пользования газом. 19 октября 2007 года контролерами газового хозяйства ООО "Рязаньрегионгаз" К.Н.И. и М.Н.Н. в ходе проверки законности пользования газом в доме был выявлен факт незаконного пользования газом. Собственницей данного дома является С.А.И. По данному факту контролерами был составлен акт об обнаружении нарушений и акт инвентаризации газового оборудования, а именно: плита газовая "Hansa", АОГВ-11, счетчик учета газа, с показаниями 4812 куб. метра. Также контролерами было сделано устное предупреждение С.А.И. по поводу того, что необходимо оформить пуск газа и заключить договор о газоснабжении ООО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" о том, зарегистрировано ли в их организации газовое оборудование, имеющееся в доме, принадлежащем С.А.И. В соответствии с ответом на данный запрос было установлено, что указанное оборудование не зарегистрировано. ООО "Рязаньрегионгаз" не стало приостанавливать газоснабжение дома С.А.И., так как наступали холода, а в доме находился малолетний ребенок. Так как в течение года после предупреждения С.А.И. не заключила договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз" была вновь проведена проверка дома С.А.И., с целью вручения уведомления о том, что она должна погасить задолженность за пользование газом, в противном случае ООО "Рязаньрегионгаз" отключит газоснабжение дома. По данному факту был составлен акт проверки, в котором были отражены показания счетчика учета газа 10169, 881 куб. метров. Согласно расчету задолженности за потребление газа, ущерб, причиненный в результате противоправных

------окончание--------

Цитата:

действий С.А.И. ООО "Рязаньрегионгаз" составляет 20543 руб. 16 коп.
- показаниями свидетеля К.Н.И., данными ей в ходе дознания и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которая показала, что 19 октября 2007 года ею и контролером М.Н.Н. в ходе проверки законности пользования газом был выявлен факт незаконного пользования газом. Собственницей данного дома является С.А.И. По данному факту был составлен акт об обнаружении нарушений и акт инвентаризации газового оборудования, а именно: плита газовая "Hansa", АОГВ-11, счетчик учета газа, с показаниями 4812 куб. метра. Самой собственницы дома не оказалось, поэтому ее матери С.Н.И. было сделано устное предупреждение по поводу того, что должны законно оформить пуск газа и заключить договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз". Ими также был опломбирован счетчик учета газа, для того, чтобы не были искажены показания счетчика. 25 ноября 2008 года она совместно с контролером К.Н.А. осуществляли контроль за законностью пользованием газом потребителем С.А.И. по месту ее проживания. Так как последняя до указанного момента не оформила пуск газа и не заключила договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз" в установленном законом порядке. В этот момент С.А.И. дома не было, в связи с чем ее матери С.Н.И. было вручено уведомление о том, что С.А.И. должна погасить задолженность за пользование газом, в случае непогашения будет отключено газоснабжение ее дома. Также ею была проверена пломба счетчика учета газа, которая повреждения не имела. По данному факту был составлен акт проверки, в котором были отражены показания счетчика 10169,881 куб. метра.
- показаниями свидетеля К.Н.А., данными ей в ходе дознания и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которая показала что 25 ноября 2008 года она совместно с контролером К.Н.И. осуществляли контроль за законностью пользования газом потребителем С.А.И. по месту ее проживания, так как последняя до указанного момента не оформила пуск газа и не заключила договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз" в установленном законом порядке. В этот момент С.А.И. дома не было, в связи с чем ее матери С.Н.И. было вручено уведомление о том, что С.А.И. должна погасить задолженность за пользование газом, в случае непогашения будет отключено газоснабжение дома. Также ею была проверена пломба счетчика учета газа, которая повреждения не имела. По данному факту был составлен акт проверки, в котором были отражены оказания счетчика 10169,881 куб. метра.
- показаниями свидетеля М.Н.Н., данными ей в ходе дознания и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, которая показала: 19 октября 2007 года ею и контролером К.Н.И., в ходе проверки законности пользования газом был выявлен факт незаконного пользования газом. Собственницей данного дома является С.А.И. По данному факту был составлен акт об обнаружении нарушений и акт инвентаризации газового оборудования, а именно: плита газовая "Hansa", АОГВ-11, счетчик учета газа, с показаниями 4812 куб. метра. Самой собственницы дома не оказалось, поэтому ее матери С.Н.И. было сделано устное предупреждение по поводу того, что она должна законно оформить пуск газа и заключить договор о газоснабжении с ООО "Рязаньрегионгаз". Ими также был опломбирован счетчик учета газа, для того, чтобы не были искажены показания счетчика.
- показаниями свидетеля П.В.А., данными им в ходе дознания и оглашенными в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, который показал, что ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" на основании заявления потребителя разрабатывается проект газификации внутридомового оборудования, после чего устанавливает монтаж и установка газового оборудования по месту жительства потребителя. По окончании монтажа газового оборудования потребитель оплачивает стоимость работ в зависимости от сложности монтажа. Далее потребителю выдается ряд документов, в соответствии с которыми изготавливается исполнительно-техническая документация, на основании которой потребитель обращается в ООО "Рязаньрегионгаз", где получает акт согласования на пуск газа без наличия исполнительно-технической документации "Рязаньрайгаз" филиала ОАО "Рязаньоблгаз" потребитель не получает вышеуказанный акт, в соответствии с которым ему разрешается пользоваться газом. В сентябре 2006 года гражданка С.А.И. обратилась с заявлением в ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" по поводу установки по месту ее жительства по адресу: Рязанская область внутридомового газового оборудования. Далее ОАО "Рязаньоблгаз" филиал "Рязаньрайгаз" был выполнен проект газификации жилого дома С.А.И., который она оплатила. Затем, согласно проекту по месту жительства С.А.И. был выполнен монтаж газового оборудования. Им С.А.И. был разъяснен порядок оплаты произведенных работ и получения документов необходимых для пуска газа. После монтажа С.А.И. получила на руки акт о приемке выполненных работ, на основании которого она должна была оплатить монтаж газового оборудования в размере 10000 руб. Но оплата не поступала вплоть до 25 ноября 2008 года.
Вина подсудимой подтверждается также, материалами дела:
- протоколом осмотра дома, принадлежащего С.А.И.
- актом об обнаружении нарушений от 19 октября 2007 года, согласно которому установлено, что по адресу: Рязанская область осуществлено самовольное газоснабжение;
- актом инвентаризации от 19 октября 2007 года, согласно которому показания счетчика учета газа по адресу: Рязанская область, составляют 4812 куб. метров;
- актом проверки от 25 ноября 2008 года, согласно которому показания счетчика учета газа по адресу: Рязанская область составляют 10169 куб. метров;
- справка расчета задолженности ООО "Рязаньрегионгаз" от 25 ноября 2008 года, согласно которой ущерб, причиненный С.А.И. ООО "Рязаньрегионгаз" составляет 20 543 руб. 16 коп.
Все приведенные выше доказательства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают вину подсудимой в причинении имущественного ущерба собственнику путем обмана при отсутствии признаков хищения.
Действия подсудимой С.А.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 165 УК РФ, поскольку она совершила причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана при отсутствии признаков хищения.
С учетом изложенного, поведения подсудимого в судебном заседании, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд находит подсудимого вменяемым в отношении совершенного им деяния.
При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного преступления, характер и степень общественной опасности, тяжесть содеянного подсудимым, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание а также иные обстоятельства, указанные в ст. 60 УК РФ.
Подсудимая вину признала полностью, беременна, на иждивении имеет двух малолетних детей, совершила преступление в силу тяжелых жизненных обстоятельств, на учете в Рязанском областном наркологическом и Рязанском областном психоневрологическом диспансерах не состоит. На основании ст. 61 УК РФ суд признает данные обстоятельства смягчающими.
Отягчающие обстоятельства предусмотренные ст. 63 УК РФ отсутствуют.
Гражданский иск не заявлен.
При назначении наказания подсудимой С.А.И. суд учитывает, что тяжких последствий от содеянного не наступило, в связи с чем считает возможным назначить С.А.И., наказание с применением ст. 64 УК РФ, ниже низшего предела, предусмотренного за данный вид преступления, а также с применением ст. 73 УК РФ не связанное с лишением свободы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 303, 304, 307 - 310 УПК РФ, мировой судья

приговорил:

С.А.И. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 165 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) месяца.
На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 (шесть) месяцев.
В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на С.А.И. обязанность не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, встать на учет и ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного.
Меру процессуального принуждения в виде подписки обязательства о явке по вступлении настоящего приговора в законную силу отменить.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Рязанский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка N 55 объединенного судебного участка Рязанского района Рязанской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная С.А.И. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

А чо, установка муфты стоит 10 000 рублей ?