Возврат денег за чартерный рейс в Турцию

Добрый день! Мы купили билеты на чартерный рейс авиакомпании Северный ветер. Билеты приобретались у через AIRBOOKINIG. В связи с указом президента чартерные рейсы были отменены.
Деньги за билеты нам не вернули и когда вернут неизвестно. Помимо всего прочего посредник хочет удержать комиссию. Вопрос за что? За не оказанные услуги? Вот что нам ответили

В связи с рекомендациями МИД России от 24.11.2015 г, а также заявлением Федерального агентства по туризму РФ от 24.11.2015 г. российскими туроператорами приостановлена реализация туристских услуг и отправка туристов в Турецкую Республику с 25.11.2015 года. Так же отменено выполнение всех чартерных рейсов в Турецкую республику.
По полученной нами от туроператора информации, внесенные за тур(авиабилеты) денежные средства будут депонированы и зачтены в счет оплаты любого выбранного туристами тура(авиабилетов) на любое направление, предлагаемое оператором через которого бронировались тур(авиабилеты), на любые даты в течение одного года с момента официальных заявлений МИД РФ и Ростуризма (т. е. до 23.11.2016 г.).
Со своей стороны, для ускорения возврата денежных средств нашим клиентам по отмененным заявкам в Анталию, наша компания будет осуществлять перенос депонированных средств на любую новую заявку от любого нового клиента, которая будет оформлена через наш сайт у соответствующего туроператора. После переноса оплаты на новую заявку нами будет произведен возврат полной стоимости билетов по каждой заявке за вычетом наших услуг по бронированию (согласно п. 7.2 договора Публичной оферты)

Расчет суммы к возврату:

Оплаченная сумма по заказу №...: 43521 руб.

Услуги компании Airbooking: 2601 руб.

Итоговая сумма к возврату: 40920 руб.

Вопрос законна ли такая процедура?

Законна. Но и у Вас есть право на основании ст. 28 закона о ЗПП потребовать возмещения убытков, в том числе сумму данного комиссионного сбора. Другое дело, сочтет ли суд в условиях форс-мажора назначить их компенсацию.