На Кубани несовершеннолетним запретили покупать Пепси-колу

[Ivanovitsh]

Зашел вчера в магазинчик возле дома и глазам своим не поверил!
Висит бумажка с таким текстом: «На основании приказа № 12.90 от 25.07.2008 года ЗАПРЕЩЕНА продажа детям до 18 лет напитков, содержащих кофеин и его производные (Ред Булл, Кока–кола, Пепси–кола и пр.)»
------------
А вот сам закон:

25 июля 2007 года № 1290-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОГРАНИЧЕНИЙ
В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ПИВА И НАПИТКОВ, ИЗГОТАВЛИВАЕМЫХ НА ЕГО ОСНОВЕ,
ТОНИЗИРУЮЩИХ СЛАБОАЛКОГОЛЬНЫХ И
БЕЗАЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ

Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
11 июля 2007 года

(в ред. Законов Краснодарского края от 27.12.2007 N 1347-КЗ,
от 11.11.2008 N 1586-КЗ, от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются принятие дополнительных мер по защите здоровья населения Краснодарского края, обеспечение нужд потребителей в пищевой продукции и повышение ее качества, проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил регулируемой области и развитие потребительской сферы Краснодарского края.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) спиртосодержащая продукция - пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;
2) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);
3) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину;
4) пиво - алкогольный напиток, получаемый путем сбраживания жидкости, приготовленный из осоложенного ячменя или пшеницы, воды и хмеля, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;
(п. 4 в ред. Закона Краснодарского края от 11.11.2008 N 1586-КЗ)
5) тонизирующие слабоалкогольные и безалкогольные напитки - напитки, содержащие кофеин синтетического происхождения, природные биологические вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие на организм человека;
(п. 5 в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)
6) розничная торговля - торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
7) общественное питание - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции;
8 ) предприятие общественного питания - предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления.

Статья 3. Правовая основа настоящего Закона

Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков на территории Краснодарского края.
(часть первая в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)
2. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

Статья 5. Ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Краснодарского края в местах массового скопления граждан (в том числе в детских, общеобразовательных, медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях) и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях.
2. Прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяются органами местного самоуправления в Краснодарском крае с учетом порядка определения указанных территорий, установленного настоящим Законом.

Статья 6. Порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

При определении прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, органам местного самоуправления в Краснодарском крае необходимо учитывать следующее:
1) расстояние от ближайшей точки границы территории, на которой расположены аэропорты, вокзалы, оптовые продовольственные рынки и объекты военного назначения, до ближайших дверей торгового объекта, осуществляющего в установленном законодательством порядке розничную продажу алкогольной продукции, должно составлять не менее 100 метров;
2) расстояние от ближайшей точки границы территории, на которой расположены детские, общеобразовательные, медицинские организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, до ближайших дверей торгового объекта, осуществляющего в установленном законодательством порядке розничную продажу алкогольной продукции, должно составлять:
(в ред. Законов Краснодарского края от 27.12.2007 N 1347-КЗ, от 11.11.2008 N 1586-КЗ)
с 1 января 2008 года не менее 150 метров;
с 1 января 2009 года не менее 200 метров.

Статья 7. Ограничения в сфере розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае определяют места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе розлив, и потребление (распитие) пива, напитков, изготавливаемых на его основе, на территориях соответствующих муниципальных образований с учетом того, что указанное место общественного питания не может быть расположено ближе чем на расстоянии 150 метров от ближайшей точки границы территории, на которой расположены детские, образовательные, медицинские организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.
(в ред. Закона Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

Статья 7.1. Ограничения в сфере розничной продажи и потребления (распития) тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков

(введена Законом Краснодарского края от 28.01.2009 N 1691-КЗ)

1. Не допускается розничная продажа тонизирующих слабоалкогольных напитков:
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
4) в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи;
5) несовершеннолетним.
2. Не допускается розничная продажа тонизирующих безалкогольных напитков:
1) в местах и лицам, указанным в пунктах 1, 4, 5 части 1 настоящей статьи;
2) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.
3. Не допускается потребление (распитие) тонизирующих слабоалкогольных напитков в местах, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи, а несовершеннолетними - в любых общественных местах.

Статья 8. Дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции

1. Розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на территории Краснодарского края не допускается с 23 часов до 11 часов включительно.
2. Круглосуточная реализация алкогольной продукции осуществляется торговыми объектами, рекомендованными органами местного самоуправления в Краснодарском крае к осуществлению круглосуточной розничной продажи алкогольной продукции, по согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края и в соответствии с рекомендациями, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Переходные положения

1. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные в установленном законодательством порядке до вступления в силу настоящего Закона по объектам розничной торговли, не отвечающим требованиям, установленным настоящим Законом, продолжают действовать до момента истечения срока, на который они были выданы.
2. Продление срока действия лицензий, указанных в части 1 настоящей статьи, после вступления в силу настоящего Закона не допускается.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 7 настоящего Закона, которая вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Главе администрации (губернатору) Краснодарского края и органам исполнительной власти Краснодарского края в трехмесячный срок привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3. Абзац пятый части 1 статьи 2 Закона Краснодарского края от 11 января 2006 года N 981-КЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Краснодарского края" признать утратившим силу.
4. Абзац седьмой части 1 статьи 2 Закона Краснодарского края от 11 января 2006 года N 981-КЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Краснодарского края" признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

Глава администрации
Краснодарского края
А.Н. ТКАЧЕВ

Краснодар
25 июля 2007 года
N 1290-КЗ

[Ivanovitsh]

Залез в Консультант, посмотрел нормы и вот что думаю:

Статья 7.1. «Ограничения в сфере розничной продажи и потребления (распития) тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков» введена в действие Законом Краснодарского края от 28.01.2009 № 1691-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, содержащих тонизирующие компоненты, на территории Краснодарского края» от 25.07.2007 № 1290-КЗ и вступила в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Закон от 28.01.2009 № 1691-КЗ опубликован в № 17 «Кубанских новостей» 05 февраля 2009 г.
Статья 7.1 начала действовать с 16 февраля 2009 г.
Как указано в статье 3 Закона Краснодарского края от 25.07.2007 № 1290-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, тонизирующих слабоалкогольных и безалкогольных напитков» (слова «на территории Краснодарского края» из названия Закона были зачем-то местными законодателями 28.01.2009 исключены!), «Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".».
Однако ни Конституция РФ, ни перечисленные Федеральные законы не содержат запрета на розничную продажу несовершеннолетним «тонизирующих безалкогольных напитков - напитков, содержащие кофеин синтетического происхождения, природные биологические вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие на организм человека».
Между тем Конституция Российской Федерации относит гражданское законодательство к ведению Российской Федерации (пункт «о» статьи 71 Конституции РФ).
Полагаю, что Законодательное Собрание Краснодарского края, в нарушение Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.» (часть 3 статьи 55), вышло за пределы своих полномочий.
--------------
Вопрос: что может простой гражданин Краснодарского края предпринять, чтобы Законодательное Собрание Краснодарского края не нарушало Конституцию России?

[Vel]

Вероятно, надо обращаться в Уставный суд края.

[Генрих Шатковский]

Ivanovitsh, если Ткачев такое подписал, то мне остается только сожалеть об этом.

[Yurij]

Жесть !

[Генрих Шатковский]

Yurij, и в стекле тоже.

[Yurij]

"тонизирующие слабоалкогольные и безалкогольные напитки - напитки, содержащие кофеин синтетического происхождения, природные биологические вещества из разрешенных лекарственных растений или их экстрактов, оказывающих тонизирующее действие на организм человека; " - напитки "Байкал", "Тархун" ?

[Ivanovitsh]

Уставного суда в Краснодарском крае нет. И нескоро будет

[катруся]

Насчет кока-колы,red була и всякой подобной дряни- полностью согласна. Не мешало бы и в других городах подобный закон ввести, а то уже детсадовцы знают что это такое. И не мешало бы еще и рекламу запретить подобного( кто ищет, тот всегда найдет). Перевалит за 18 будет сам отвечать за себя и свое здоровье, тогда все что хочешь , то и пей.

[Ivanovitsh]

Перевалит за 18, призовут, получит автомат и право пить колу

[катруся]

тоже верно

[Ivanovitsh]

Ну а по существу темы что, комментариев не будет?
Сегодня пепси запретят, завтра в носу ковырять...
Пора, видимо, субъектам федерации гражданские кодексы принимать... или правила продажи товаров...

[Генрих Шатковский]

Ivanovitsh, если нарушает это права гражданина, то пускай сам гражданин и обращается в суд.

[Евгений Мясин]

Проще в прокуратуру или даже в Роспотребнадзор (запреты по медицинским показаниям - это его епархия) - издержек меньше.

[Ivanovitsh]

Моему гражданину 16 лет. Сам он в суд обратиться никак не сможет
А в Роспотребнадзоре у нас губернатору зад лижут аж бегом!
Неужели, Евгений Борисович, вы думаете, что они против его закона хоть звук издадут???

[катруся]

"Моему гражданину 16 лет." А вам своего ребенка не жалко, чтобы он свой организм травил всякой дрянью. Я думаю в продаже найдутся куда более лучше и полезнее напитки. А еще лучше домашние компоты и консервация.

И причем здесь собственно говоря нарушение прав гражданина. У моих знакомых ребенок свободно пил эту гадость - итог серьезное заболевание почек.
А потом вы будете ходить обивать пороги чиновников, потому что ваш ребенок заболел и его не могут положить в больницу, нет необходимого лекарства, нет денег на операцию и т.д... Вопрос в чем - прав губернатор или нет? МОЕ МНЕНИЕ ВСЕМ НАДО ПОСЛЕДОВАТЬ ЕГО ПРИМЕРУ и нос здесь ни при чем.

[Евгений Мясин]

Моему гражданину 16 лет. Сам он в суд обратиться никак не сможет
А в Роспотребнадзоре у нас губернатору зад лижут аж бегом!
Неужели, Евгений Борисович, вы думаете, что они против его закона хоть звук издадут???

Ну, во-первых, Онищенко Вашему губернатору точно лизать ничего не будет.
А, во-вторых, здесь прежде всего задеты интересы изготовителей и продавцов, которые не все прописаны на Кубани. Закон задевает не только заморские брэнды (здесь союзника в лице Онищенко они точно не найдут), но и традиционные российские напитки: Байкал, Тархун и пр. Пусть повоюют.
В третьих, не уверен на 100 %, но полагаю, что закон может противоречить и нормам антимонопольного законодательства - тогда этим должен заняться ФАС

[workweek]

А потом вы будете ходить обивать пороги чиновников, потому что ваш ребенок заболел и его не могут положить в больницу, нет необходимого лекарства, нет денег на операцию и т.д...

По такой логике надо запретить и использование автотранспорта, так как чей-то ребенок этим дышит, а потом заболеет, а денег на полноценное лечение лёгких не будет.

[Dao]

Байкал, Тархун и пр.

Такая же дрянь. Кто не верит - суньте в стакан с Тархуном старый медный пятак.

надо запретить и использование автотранспорта

А вот производство и продажу табачных изделий на территории России - стопудово запретить стоит.

[workweek]

А вот производство и продажу табачных изделий на территории России - стопудово запретить стоит.

Если вкупе с алкоголем и пивом, то я соглассен перетерпеть

[катруся]

точно так же

А вот производство и продажу табачных изделий на территории России - стопудово запретить стоит.

Если вкупе с алкоголем и пивом, то я согласен перетерпеть

точно так же и с этими напитками. раньше без этой гадости как-то обходились, и проблем с детьми в магазине будет меньше, покрайней мере не будет слышно "мама хочу это, хочу то... или мама купи, ... или мама я не хочу сок хочу пепси"

[workweek]

покрайней мере не будет слышно "мама хочу это, хочу то... или мама купи, ... или мама я не хочу сок хочу пепси"

Проблема в том, что ваш слух оскорбляют эти слова?

[катруся]

нет не оскорбляют. Никто не обращал внимание, что если каждый день пить пепси или колу, то становишься зависимым от этого, так еще и толстеешь. Так в чем ее польза и необходимость употребления ( особенно детям)?

[Dao]

если каждый день пить пепси или колу, то становишься зависимым от этого, так еще и толстеешь

Че-т не замечал насчет потолстеть, хотя как-то на спор выпил десять поллитровых бутылок Пепси...

[Евгений Мясин]

Да..., мельчает народ. В наше время на спор пили пиво или в худшем случае водку

[workweek]

нет не оскорбляют. Никто не обращал внимание, что если каждый день пить пепси или колу, то становишься зависимым от этого, так еще и толстеешь. Так в чем ее польза и необходимость употребления ( особенно детям)?

Еси каждый день есть булочки или пирожные, тоже потолстеешь.
Запрещаем продажу сладкого?

[Ivanovitsh]

Уважаемые участники форума! Если хотите обсуждать пользу или вред напитков, табака, пива, водки и автотранспорта, заведите себе отдельную тему, пожалуйста.
В этой теме (которую ввиду ее, видимо, малозначительности, модератор перенес к "курилку") давайте обсуждать юридические аспекты принятого закона.
Спасибо.

[катруся]

Уважаемые участники форума! Если хотите обсуждать пользу или вред напитков, табака, пива, водки и автотранспорта, заведите себе отдельную тему, пожалуйста.
В этой теме (которую ввиду ее, видимо, малозначительности, модератор перенес к "курилку") давайте обсуждать юридические аспекты принятого закона.
Спасибо.

Уважаемый, а Вас волнует только юридичиский аспект, лучше бы думали о здоровье. У нас многие законы противоречат друг другу в том числе и конституции и Вас это не возмущает и вы это не обсуждаете и не осуждаете, а то что где то УМНЫЙ ЧЕЛОВЕК ДОДУМАЛ ВВЕСТИ ЗАПРЕТ НА КОЛУ вас это возмутило, даже целую тему создали.Задумайтесь.

[Евгений Мясин]

В этой теме (которую ввиду ее, видимо, малозначительности, модератор перенес к "курилку") давайте обсуждать юридические аспекты принятого закона.

Я ее перенес, как только юридические аспекты отошли даже не на второй, а на третий план.

[Григорий Лавренов]

Моему гражданину 16 лет. Сам он в суд обратиться никак не сможет

Ivanovitsh, у гражданина 16 лет имеются законные представители, которые и обращаются в суд.